我们公司以进料加工方式进口一批料件，生产的全部过程中，由于人员交接、管理出现问题，不同加工贸易手册项下的进口料件产生了串换使用，现被海关认定为未事先经核准。请问海关会如何处罚我公司？
答：加工贸易料件串换使用需要满足具体实际的要求，且应经海关核准，否则可能会被海关根据涉案料件的价值处以罚款。根据《加工贸易货物监管办法》（2023年）第二十五条规定，加工贸易货物应当专料专用。经海关核准，经营公司能够在保税料件之间、保税料件与非保税料件之间进行串换，但是被串换的料件应当属于同一企业，并且应当遵循同品种、同规格、同数量、不牟利的原则。来料加工保税进口料件不得串换。根据《海关行政处罚实施条例》第十八条第一款第(一)项之规定，未经海关许可，擅自将海关监管货物开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或进行其他处置的，处货物价值5%以上30%以下罚款，有违法来得到的的，没收违法来得到的。因此，贵司串换料件的行为构成违反上述海关法律规范之违反相关规定的行为，可由海关予以处罚。
典型案例：当事人某服饰有限公司分别于2022年5月5日、9月2日及2023年3月1日向海关申领编号为XXXXX22A0249、XXXXX22A0457、XXXXX23A0091 等3本进料加工贸易手册，并先后于2022年 5月至2023年3月期间以进料余料结转方式及进料对口方式 从上述3本手册项下进口保税塑料衣架1411423个、保税标签497504个。尔后，当事人先后于2023年3月21日至25日期间，分三 次从XXXXX22A0249 手册项下以进料对口方式申报出口保税 成品，共计耗用保税塑料衣架1568个。至此，上述3本保税手册项下应剩余保税塑料衣架1409855个、保税标签497504个。J海关于2023年3月27日对当事人开展核查工作，发现当 事人仅实际剩余保税塑料衣架291110个、保税标签 391500个。当事人因内部管理混乱，未对保税料件严格管 理，剩余的保税塑料衣架1118745个、保税标签106004个因破损等原因去向不明，完税价格XXX,涉及税款XXX,货物价值XXX。当事人于2 0 2 3 年 1 1 月 1 日 通 过 进 口 报 关 单XXXX214将XXXXX22A0249 手册项下473350个保 税塑料衣架、129750个保税标签予以内销补税，缴纳进口 关税XXX、进口增值税XXX及对应缓税利息。
法律分析与合规指引：根据《加工贸易货物监管办法》（2023年）第二十五条规定，加工贸易货物应当专料专用，严格管理，否则可能构成违法。根据《海关法》第八十六条第（十二）项之规定，经营海关监管货物的运输、储存、加工等业务，有关货物灭失或者有关记录不真实，不能提供正当理由的，可以处以罚款，有违法来得到的的，没收违法来得到的。根据《海关行政处罚实施条例》第十八条第一款第(三)项之规定，经营海关监管货物的运输、储存、加工、装配、寄售、展示等业务，有关货物灭失、数量短少或者记录不真实，不能提供正当理由的，处货物价值5%以上30%以下罚款，有违法来得到的的，没收违法所得。
本案中，当事人某服饰有限公司分别于2022年5月5日、9月2日及2023年3月1日向海关申领编号为XXXXX22A0249、XXXXX22A0457、XXXXX23A0091 等3本进料加工贸易手册，并先后于2022年 5月至2023年3月期间以进料余料结转方式及进料对口方式 从上述3本手册项下进口保税塑料衣架1411423个、保税标签497504个。在保税料件管理方面，由于当事人内部管理混乱，未对保税料件严格管理，剩余的保税塑料衣架1118745个、保税标签106004个因破损等原因去向不明，当事人保税料件短少，缺少正当理由，当事人上述行为构成违法。
综合上述，依照《海关法》第八十六条第(十 二 ) 项 、 《海关行政处罚实施条例》第十 八条第一款第(三)项，当事人的上述行为构成保税货物灭失违规。鉴于当事人认错认罚，主动缴纳案件担保金，积极配 合海关查处违背法律规定的行为，并在海关发现违背法律规定的行为之后，主动补缴部分税款，减轻危害后果，依照《行政处罚法》第三十二条第(五)项、《海关行政处罚裁量基准( 一 )》第九条第(二)(三)项、第十二条，具有从轻处罚情节。依照上述规定，J海关决定对当事人科处罚款人民币8万元。