为助力企业拓展国内国际两个市场，畅通大循环，2016年，重庆开始在西永综合保税区开展赋予企业增值税一般纳税人资格试点，截至今年6月底，试点范围拓展至西永、涪陵和江津3个综合保税区（以下简称“综保区”），增值税一般纳税人试点企业达25家，较去年6月底增长14%，今年1—6月累计实现出售的收益近31.3亿元，同比增长75%。其中，内销收入4亿元，外销收入27.2亿元。
据了解，综保区是我国开放型经济发展的先行区、加工贸易转型升级的集聚区，享有特定税收及监管政策。它是海关特殊监管区域的一种类型，实行封闭管理，境外货物进入综保区，实行保税管理；境内别的地方货物进入综保区，视同出境。
“以往综保区内企业如果要同时从事内销、外销，必须注册两个企业。”重庆市税务局相关负责的人介绍，相比综保区外的增值税一般纳税人企业，区内企业既不可以进行增值税专用发票进项抵扣，又不能向国内企业开具增值税专用发票，割裂了区内企业与国内市场的联系。
因此，在综保区推广增值税一般纳税人资格试点，解决了长期困扰综保区连接国内市场的难题。“综保区的企业在建设初期，普遍面临国际市场没打开、国内市场进不去的问题。”江津综保区管委会（珞璜工业园发展中心）副主任程伟认为，增值税一般纳税人试点政策能赋予企业“双重身份”，企业除原有进出口业务外，可直接与境内区外公司进行人民币交易并开具增值税发票，打通国内销售增值税抵扣链，助力企业拓展国内国际两个市场，畅通大循环。
位于涪陵综合保税区的聚豪食品（重庆）有限公司（以下简称聚豪食品）对此深有体会。作为重庆市首个复合调味料产业智能化生产基地，主要生产火锅油、火锅底料、汤料、酱料等复合调味产品，2023年3月投产，初期建设投资达2亿元。
“投产前，公司急缺现金用于维持生产调试期间的正常开支。”聚豪食品财务负责人刘林说，当地税务部门在走访中得知企业面临的难题，结合企业真实的情况，第一时间梳理有关政策，主动出谋划策。考虑到聚豪食品处于建设初期，在国际市场还没有完全打开、急缺运营资金的情况下，税务部门建议其优先发展国内市场，提高盈利能力，加快，为后期打开国际市场奠定良好的品牌效应和扎实的资金基础。
在税务人员的辅导下，聚豪食品于2021年4月成为增值税一般纳税人资格试点企业，累计5次享受增值税增量留抵退税共475.73万元。“这400多万元的退税款，某些特定的程度帮公司补充了资金投入的缺口。”刘林说，关键时候，税务部门的建议和政策很务实，让公司为今后打开国际市场奠定良好的基础。公司实现达产后，年产量将达10万吨，年产值将达3亿元。
综保区企业依托增值税一般纳税人资格试点融入国内、国际两个市场，统筹两个市场的资源，不仅给公司能够带来了更多的机遇，还推动公司实现产品升级、业务扩围、资金回笼，形成内外互补的良性循环。
丝艾产品标识（重庆)有限公司（以下简称“丝艾产品标识”）就通过拓展内销业务，实现了业务和产品结构的升级，实现内外贸易“两条腿”走路。该公司于2012年9月正式投产，为消费电子行业设计、开发及生产触摸板保护膜、铭牌、面板等打印标识等产品。
2017年，丝艾产品标识在申请增值税一般纳税人资格试点后，真正开始扩展内销业务。为满足国内市场需求，该公司将业务结构由原来的单纯笔记本电脑行业延伸至汽车、电动工具等多个领域，产品结构也从单纯的标签制品延伸至装饰件、模切件等产品，大幅度的提高了公司的业务规模、盈利水平、综合抗风险能力、产品创新力和市场竞争力。“仅2018年一年，销售额就同比增长22%。2023年上半年，公司实现出售的收益5300余万元。”该公司财务经理赵培介绍，其中，国内销售额超1787万元，占总销售额34%，同比增长6%，国内主要客户增加到40余家，开拓国内市场成效显著。
位于重庆江津综合保税区的重庆渝津欧供应链管理有限公司也受益这一政策。“今年上半年，公司在国内销售进口汽车1000万元。”财务负责人黄利哪表示，2022年，重庆开展平行进口车试点资质评选，公司成为唯一一家入选的汽车平行进口试点企业。
“平行进口汽车资格和综保区一般纳税人资格试点政策相结合，让我们大家可以充分的发挥江津综保区‘通道+平台’优势，促进‘买全球卖全国’对外贸易经济发展。”黄利哪说。
重庆市税务局相关负责这个的人说，将继续用好增值税一般纳税人资格试点政策，加强与综合保税区有关部门合作，支持综合保税区内企业及时享受政策红利，充分统筹好“两个市场”资源和机遇，增强国内国际两个市场、两种资源联动效应，发挥优势，实现内外互补，促进综合保税区高水平开放、高水平质量的发展。（王露洪）
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