2022年7月29日上午，天津东疆综合保税区第2000架融资租赁飞机降落在天津滨海国际机场。一张《关员对一架融资租赁飞机进行现场监管》的照片，使得“保税融资租赁”再次成为焦点。那么
“融资租赁”对大家来说并不陌生，融资租赁是一款集融资与融物、贸易与技术更新于一体的新型金融产业，随着全球金融业的持续不断的发展，融资租赁已然成为支撑经济发展不可或缺的融资手段。“保税融资租赁”即为“保税+融资租赁”的结合，是作为国家为鼓励和促进保税区融资租赁等服务发展、国内租赁公司业务拓展，而允许使用的新型租赁模式，主要由融资租赁公司在保税区设立特殊项目的子公司（SPV），用于开展面向国内外市场的融资性租赁、货物进出口、境外外汇借款等业务。
我国海关早于2009年就开始在全国范围内对保税融资租赁业务进行探索和试点，海关结合自贸试验区建设和保税区转型而力推的保税融资租赁业务的创新和发展。随着我们国家保税区数量的持续不断的增加，保税租赁模式的运用将更广泛。海关总署公布的《中华人民共和国海关综合保税区管理办法》（海关总署令〔2022〕256号）明确了保税区业务中新增的融资租赁业务项目，“保税+融资租赁”业务也在近些年全力发展。根据2021年的数据统计，2021年全国综合保税区的保税租赁贸易进出口值高达1121.2亿元，同比增长40.6%。
很多从事或涉及融资租赁的企业朋友可能会出现很大的疑问，这项政策的特殊之处在于融资租赁公司需要在保税区内设立SPV，那么如此复杂繁琐的流程与传统的融资租赁业务相比有何优势所在？新模式又能够给从事或者需要融资租赁的公司能够带来哪些实际的收益和便利呢？企业通过该新模式又可直接或者间接地享受到哪些政策红利呢？
保税融资租赁大多数表现为各大融汇资金的企业针对大型民航客机、海洋船舶等高价值标的物，在综合保税区内设立与母公司隔离资金风险的SPV（特殊目的实体）。一般来说主要的客户也是从事民航客机、船舶、大型设备等需要支付高昂的费用的企业，以民航业为例，企业花大笔资金购入飞机往往将面临较大的金钱上的压力和市场风险，融资租赁将直接减少企业一次性支付资金的压力。保税融资租赁新模式对企业而言，通过以租代买的方式，降低了企业的运营风险，减轻了金钱上的压力，还可以通过关税增值税筹划、降低运营成本。
随着我国的融资租赁行业的发展，中国融资租赁机构也逐渐地走向国际化，为了更好地扩大经营事物的规模，融资租赁公司往往不会局限于与国内的承租人开展融资租赁项目，也往往会寻找国际上的境外需求方。然而走向更广阔的国际市场的同时，机会的增多也代表着风险的提高。庞大的融资租赁公司旗下的融资项目众多、风险大，如果出现资金问题，其余的项目乃至整个公司可能都将承担较大的风险。故保税融资租赁通过在保税区内设立SPV，每一个项目公司对应一笔租赁合同，单独管理、单独核算通过对独立实体隔离，可以较大程度上起到防范市场风险的作用。
就本质而言，保税融资租赁是在考虑关税和增值税等税种对交易结构影响后的一种含有税务筹划性质的融资租赁业务。如果承租人位于保税区内，租赁公司可通过在保税区设立 SPV 的方式将出租人和承租人双方锁定在“境内关外”，使租赁双方避免传统租赁模式下租赁标的进口所带来的关税、增值税等费用，降低承租人采纳融资租赁时的综合成本，提高租赁公司市场竞争力，以推动融资租赁业务发展。与传统的融资租赁中的融资租赁物需要进口的模式不同，保税融资租赁的最大的魅力在于租金、税款均可分期缴纳。一般情形下的融资租赁货物进口后，需要一次性缴纳进口关税、和进口环节税，但保税融资租赁中融资租赁物进口能够轻松的享受分期缴纳租金、分期缴纳进口环节税和进口关税，为境内区外的承租人降低了成本。
根据 《财政部 海关总署 国家税务总局关于在全国开展融资租赁货物出口退税政策试点的通知》及《融资租赁货物出口退税管理办法》的相关规定，企业以融资租赁方式租赁给境外承租人且租赁期限在5年及以上，并向海关报关后实际离境的货物能够得到增值税、消费税出口退税政策的红利。2014 年民生金融租赁在东疆保税港区设立SPV，将国内的江苏熔盛重工有限公司的一艘7.6万吨散货船 “华洋先锋” 号，以融资租赁方式出租给香港海洋之城航运有限公司，并成功完成了船舶融资租赁出口退税，成为经典案例。
不仅如此，在“保税租赁模式”下业务还可以针对具体交易结构选择币种，省去了承租人购汇的繁琐，同时在租金收取的方式上也可灵活选择币种，最大限度地满足承租人的需求。保税融资租赁模式具有较强灵活性等特点，为企业在融资租赁业务上的选择创造更多的可能性。
保税融资租赁模式在全国海关得到大力的推行，下列表整理关于各地海关对于该模式的鼓励政策内容。如想继续了解其他具体的相关优惠政策也能联系笔者进行获取。
象屿综合保税区，在叠加保税区、出口加工区、保税物流园区等多种特殊监管区域的政策和功能下，积极地推进文化保税、融资租赁、保税展示、跨境电子商务等自贸片区重点平台产业的建设和发展。
上海海关聚焦融资租赁产业特点、飞机租赁难点、监管流程堵点，全过程、全链条、全周期谋划形成改革方案，先后形成融资租赁基本方案、“形式报关、境内直航”监督管理模式以及全国点到点的“异地委托监管”全流程路径，有效解决了飞机入区难、企业成本高的问题。目前，上海海关已与北京、天津、福州、厦门、济南、广州、深圳、成都、昆明等9个直属海关形成联系配合机制，初步建立一个覆盖全国东南西北、多节点的融资租赁网络站点平台，实现租赁飞机“自由行”的路径，促进上海国际租赁产业高地建设。
西永综保区表示将继续扩大“保税+融资租赁”的业务量，把标的物总类扩展至进口生产设备、进口工程机械设备、进口医疗设施等领域。
2022年5月，重庆海关发布24条干货措施，大力支持“保税+”跨境贸易发展，支持保税研发设计、保税融资租赁等保税服务贸易发展壮大。
广州海关表示将会在医药行业推行保税融资租赁业务。利用综合保税区的物流分拨的政策优势，支持拓展“药品分拨公共服务平台”和医疗器械“保税融资租赁”等业务，打造华南片区中药材、药品、医疗器械等产品的“一站式”进出口服务中心。
目前东疆租赁资产规模已超过1.3万亿元，其中飞机、船舶、海工平台等跨境租赁资产超千亿美元，约占全国的80%。在《关于快速推进我市建设国际航空物流中心的提案》的函中明确将会推进汽车行业的保税融资租赁发展，“利用综合保税区保税租赁的优势，配合有关部门支持在综合保税区开展进口高端汽车融资租赁，丰富汽车进口模式，逐步推动我市进口汽车产业集聚。”
深圳海关聚焦对标国际高标准经贸规则，促进以“保税+”为基础的创新型贸易业态集聚发展，着力打造高端装备设备融资租赁中心、跨境电子商务全链条发展中心等。
设立在保税区内的SPV公司向境内区外供货方采购设备，并融资租赁给境外承租人，能够轻松的享受增值税、消费税出口退税政策。目前，出口退税租赁标的主要为海洋工程结构物，覆盖船舶、海洋工程设备、高端机械设备等。
设立在保税区的SPV公司向境外的供货方采购设备，融资租赁给境内承租人，并享受进口关税及增值税的分期缴纳优惠政策。
设立在保税区的SPV公司向境外的供货方采购设备，直接融资租赁给境外承租人，设备无需进口，无需办理进关手续，SPV根据外汇管理规定办理融资租赁对外债权登记即可，整一个流程均在境外完成。
设立在保税区内的SPV公司向境内供货方采购设备，融资租赁给境内承租方，双方用外币支付设备价款和收取租金。
以上四种是较为典型的保税融资租赁业务的模式，除此之外，还有境外设立项目公司的融资租赁业务、进口转租业务、出口转内销租赁业务、开办融资租赁业务跨境外汇双向资金池等新型业务模式，不同的模式下公司能够享受到不同的政策优惠。
保税融资租赁业务模式的灵活性为有融资租赁需求的公司可以提供了多样化服务模式。企业也能够准确的通过自身的详细情况，探索一款对自己最合适的业务模式。当然笔者在这里也要温馨提示，任何模式的选择都应遵循我国相关的海关法律规定和相关的外汇管理制度等，为防止产生不必要的法律风险，在探索和筹划该模式的过程中尽量在专业技术人员指导下进行。
同济大学法律硕士，盈科全国涉外法律服务储备人才。专注于海关争议解决、国际投资与贸易、民商事争议解决、协助企业组织减免税筹划、海关审价、海关稽查、AEO认证。
盈科上海合伙人、执业律师、海关法律事务部副主任，2019年由海关公职律师转社会律师。擅长归类、审价、原产地、减免税等各项海关事务法律服务，提供进出口业务的合规咨询，处理海关的归类、价格等核查，在应对海关稽查、海关行政处罚、海关复议、走私犯罪辩护等方面有着非常丰富的实践经验。
盈科上海执业律师，毕业于上海海关学院法律系。协助企业组织税务筹划、海关审价、海关稽查、企业认证、行政处罚、主动披露等，为企业处理国际贸易争端，并为走私大要案当事人辩护。